3月19日,成渝地區雙城經濟圈建設市級醫療合作項目落戶涼山,涼山州創傷中心在涼山州第一人民醫院啟動建設。涼山州第一人民醫院簽約掛牌重慶創傷救治聯盟“中心建設單位”,標志著涼山州與重慶市醫療合作邁出了具有重要意義的一步。
此次醫療合作,僅僅是涼山加快融入成渝地區雙城經濟圈建設一個縮影。當前,涼山發展正處在重要的歷史窗口期,成渝地區雙城經濟圈建設這一重大國家區域發展戰略,為涼山帶來了千載難逢的發展機遇。州委州政府高度重視,提出建設“一通道、四基地、一屏障”的戰略定位。今年政府工作報告提出,要加快融入成渝地區雙城經濟圈建設。
兩會期間,聚焦加快融入成渝地區雙城經濟圈建設這一話題,在代表委員中引發熱議,涼山如何發揮資源優勢與區位優勢,融入“雙城記”,探索新發展格局有效途徑,推動構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局?代表委員談思路、講措施、說打算。
加快推進重大基礎設
施項目建設,為融入“雙城經濟圈”提供基礎和保障
“加快融入成渝地區雙城經濟圈建設,是涼山‘十四五’時期經濟社會高質量發展的重大戰略機遇。”州人大代表、州發改委黨組書記、主任劉鋒說,當前和今后一個時期,我們將精心布局、精準發力,加快推進重大基礎設施項目建設,為融入成渝地區雙城經濟圈建設提供基礎和保障。
重點抓好以會東支線機場為代表的支線及通用機場建設,以宜攀、西昭、西香等為代表的高速公路建設,以龍潭水庫、大橋二期為代表的重點水利設施建設,積極推進寧南等翻壩綜合運輸體系建設,爭取“宜西攀”高鐵進入國家“十四五”鐵路規劃,確保成昆鐵路復線南向年底通車,夯實發展基礎。
同時,緊扣“3060”雙碳目標,積極推進烏東德、白鶴灘大型水電站投產發電,大力發展以風電光電為代表的新能源,打造“三江”國家水電公園,盡早打通雅中至江西,白鶴灘至江蘇、浙江等電力輸送通道,建成全國重要的清潔能源示范基地。
立足釩鈦、稀土、有色等資源優勢,用好攀西戰略資源創新開放試驗區“金字招牌”,著力構建現代工業產業體系。
劉鋒還建議,瞄準成渝地區消費大市場,加快建設優質農產品供應基地,全面推進安寧河谷綜合開發,把涼山打造為成渝地區陽光康養度假旅游“后花園”。
走出去,主動融入雙城經濟圈建設;引進來,主動承接雙城經濟圈輻射
涼山如何把握好時代機遇,加快融入成渝地區雙城經濟圈建設?“我認為要‘走出去’和‘引進來’”。州政協委員、會東縣商務經濟合作和外事局局長陳晶建議。
陳晶說,“走出去”,就是要主動融入雙城經濟圈建設。要繼續壯大優質農業產業體系,讓鹽源蘋果、會理石榴、雷波臍橙、會東黑松露……以及更多的優質農產品進入成渝大市場,讓涼山成為成渝雙城的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”。
加快建成“成都·大涼山”農特產品加工貿易園區,積極探索“飛地經濟”發展新模式。
推進清潔能源基地建設,深入開發風電、光伏資源,可以為成渝地區的經濟建設提供能源支撐。
利用成渝地區的科教資源,特別是職業教育資源,大力培養勞動人才,為成渝地區經濟建設提供勞務輸出。
“引進來,就是要主動承接雙城經濟圈輻射。”陳晶建議,加大招商引資力度,引進社會資本,圍繞成渝地區產業發展方向,有序承接產業轉移和延伸鏈配套。加速釩鈦、稀土、城市商業、旅游康養等項目開發建設,同時建立面向成渝地區招商引資專項機制和交流合作機制,推動全方位、多領域合作。
依托大涼山文化旅游資源,加快建設安寧河谷“農文旅”生態陽光走廊、金沙江休閑觀光走廊、香格里拉水上黃金走廊等精品旅游帶,打造成渝地區陽光康養度假旅游“后花園”,吸引人流、物流、商流,促進消費提升,從而有效帶動服務業發展。
陳晶說,通過以上幾個方面的雙向流動,讓涼山的優質農產品、能源、勞動力“走出去”,把企業、資本、游客“引進來”,使涼山優勢資源的效應發揮實現最大化,構建起涼山經濟社會發展的新格局。
依托成都·大涼山農特產品加工貿易園區項目,梯次推進“1+5+N”現代農業產業園區布局
特色農業是涼山的優勢產業,涼山農業資源優質豐富,如何發揮涼山綠色生態農業資源優勢積極融入成渝地區雙城經濟圈建設?
“建議依托成都·大涼山農特產品加工貿易園區項目,立足涼山州資源稟賦,在涼山現有農業產業品牌的基礎上,結合成渝市場、資本、人才等要素資源,集兩地之力,發揮各自優勢,創新體制機制、承接產業轉移、集聚產業發展、提升產業層次,形成“1+5+N”體系。”州政協委員、涼山農投集團黨委書記、董事長張偉進一步對這個體系進行闡釋,以“成都·大涼山農特產品加工貿易園區”為核心,帶動涼山農業產業化發展;在涼山以五個區域為中心,形成以西昌、昭覺、會理、鹽源、越西為中心的中部、東部、南部、西部、北部農業產業園區和“N”個縣市的農特產品基地,幅射帶動全州農業產業聚集發展。
張偉建議,統籌規劃建設農業特色產業基地、農產品初加工園區和冷鏈倉儲物流園區,按照“引資、引技、引智”相結合的方式,在五大園區內加大招商引企力度,引進現代農業領軍企業合作,投資共建或合作經營現代農業產業園區,推動涼山現代農業產業加快發展,實現用現代物質條件裝備農業,現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現代理念引領農業,提高農業機械化和信息化水平,提高農業效益和競爭力,走出一條“園區帶片區、片區促全局”的發展新路子。